Почти 10 процентам иммигрантов отказывают в натурализации в США ежегодно

© Артем Третьяков/КОНСУЛ, архив

Само понятие натурализация и его юридический смысл впервые было введено и приобрело силу «Закона о натурализации» в США в 1790 году. С этого времени любой иммигрант, «свободный белый человек», становился полноправным гражданином Соединенных Штатов Америки, пройдя определенную процедуру. Однако по мере процветания провозглашенных конституцией страны демократии и равенства натурализация стала доступна для переселенцев всех рас и этносов.

© Артем Третьяков/КОНСУЛ, архив

В современной истории будущему гражданину США необходимо принять клятву верности на специальной церемонии, посвященной этому исторически важному событию. И таким образом открыть себе право жить,  иметь паспорт, избирать и быть избранным, участвовать во всех административных и политических событиях страны. Но натурализация требует большего, чем просто заполнить заявку. А предшествует этому знаменательному событию не только формальное заполнение бланка заявления и оплата иммигрантами юридических услуг. По установленным правилам, чтобы рассчитывать на натурализацию, им необходимо иметь за плечами несколько прожитых лет в качестве законных постоянных жителей США. К тому же с полным отсутствием гарантии на 100-процентный успех мероприятия. Судите сами – ниже приведены данные за 2009–2018 годы по двум показателям:  сколько ходатайств о натурализации получало федеральное правительство и сколько из них отклонено.

•             2011-й: подано 570 442, отклонено 109 832 (19,25%)

•             2012-й: подано 710 544, отклонено 56 994 (8,02%)

•             2013-й: подано 756 008, отклонено 57 065 (7,54%)

•             2014-й: подано 899 162, отклонено 65 874 (7,32%)

•             2015-й: подано 772 623, отклонено 83 112 (10,75%)

•             2016-й: подано 773 824, отклонено 66 767 (8,62%)

•             2017-й: подано 783 062, отклонено 75 810 (9,68%)

•             2018-й: подано 971 151, отклонено 86 033 (8,85%)

•             2019-й: подано: 986 851, отклонено 83 176 (8,42%)

•             2020-й: подано 810 548, отклонено 92 586 (11,42%)

Таким образом, в среднем почти 10 процентов не смогут по разным обстоятельствам радоваться новому гражданству. 

Основные требования

© Артем Третьяков/КОНСУЛ, архив

Как уже говорилось выше, иммигрант может подать заявление на натурализацию, если в США он прожил в качестве законного постоянного жителя в течение трех–пяти лет. Особая оговорка для обладателей  грин-карты посредством одного из супругов: они могут натурализоваться через три года.

В числе прочих обязательных требований:

1)            на момент подачи документов на натурализацию быть старше 18 лет;

2)            уверенно говорить, читать и писать на английском языке;

3)            подтвердить на собеседовании знание американских законов;

4)            обладать твердыми положительными моральными качествами;

5)            продемонстрировать приверженность принципам ценностей  США и Конституции страны.

© Артем Третьяков/КОНСУЛ, архив

Но даже этого зачастую бывает мало. Старший политический аналитик Института миграционной политики Жанна Баталова утверждает, что «законное разрешение на постоянное проживание звучит как простой процесс, но иммигранты могут годами ждать решения». Это право можно получить, например, через семью, работу или по другим категориям. Но препятствием оказываются ограниченные квоты выдаваемых грин-карт в разных странах. Для некоторых иммигрантов ожидание затягивается на долгие  20 лет, чтобы получить разрешение на постоянное проживание.

Причины отказа и жизнь без натурализации

© Артем Третьяков/КОНСУЛ, архив

Аналитик Баталова приводит данные исследований по отчету Департамента внутренней безопасности за 2015 год, которые не сильно отличаются от сегодняшних цифр. Они таковы:  около 9 миллионов законных постоянных жителей США имели право на натурализацию, но не захотели им воспользоваться. Причину отказа от натурализации самими иммигрантами специалист видит в том, что их вполне устраивают преимущества, которые дает грин-карта. Другие же не уверены в достаточном знании английского языка для сдачи квалификационного теста. Хотя в целом по стране около 90% иммигрантов сдают гражданский экзамен.

© Артем Третьяков/КОНСУЛ, архив

«У некоторых иммигрантов есть свои причины, – заключает Баталова. –  Это может быть финансовое ограничение или выбор, потому что они не хотят отказываться от гражданства своей страны». Тем более что законодательства некоторых стран не допускает двойного гражданства, например Мексика до 1998 года. Плюс ко всему самая утилитарная причина  – подача заявления на натурализацию обходится иммигрирующей семье в три–четыре человека слишком дорого.

© Артем Третьяков/КОНСУЛ, архив

Тем не менее  в ожидании счастливого дня успешно пройти натурализацию и стать полноправным гражданином США, по данным на конец 2019 года, в стране насчитывалось около 650 000 человек. «Колебания количества натурализованных иммигрантов можно объяснить сложностью в первую очередь подать заявление на получение гражданства», – подчеркивает аналитик Баталова.